前两批共19家央企混改试点中,央企二级公司共10家,三级公司共9家,企业资产总额9400多亿元,通过混改将引入各类资本约3000亿元。目前第三批31家试点企业已经国务院批准

【 时间:2017/12/4 7:47】



19家混改试点央企将引资3000亿元
联通将成立资本运营公司
□本报记者 刘丽靓
 □本报记者 刘丽靓

 

 深圳创新发展研究院和中国经济体制改革研究会主办的“混合所有制改革论坛”12月2日
在京召开。中国证券报记者获悉,前两批共19家央企混改试点中,央企二级公司共10家,三
级公司共9家,企业资产总额9400多亿元,通过混改将引入各类资本约3000亿元。目前第三
批31家试点企业已经国务院批准,正在按照方案落实。从行业分布看,房地产、建筑、建
材、通信、矿业等5个行业企业混合程度较高。

 房地产等五行业混合程度高

 国资委副秘书长彭华岗介绍,混合所有制改革呈现步伐加快、领域拓宽的态势,一些国企
混改成效开始显现。目前超过三分之二的中央企业引进了各类社会资本,半数以上国有资本
集中在公众化的上市公司,中央企业各级子企业在产权层面已与各类资本实现较大范围的混
合。2016年,中央企业集团及下属企业中混合所有制企业占比达68.9%,不含参股企业的混
合所有制企业实收资本达7.6万亿元。

 从企业层级看,中国联通、上海贝尔、华录集团等3家中央企业是集团层面的混改企业,
二级子企业以下混合所有制企业户数占比超过50%并逐级提高。从企业类别看,商业一类中
央企业混合所有制企业户数占比达73.6%,商业二类中央企业占比达62.6%,公益类中央企业
占比为31.1%。从行业分布看,房地产、建筑、建材、通信、矿业等5个行业企业混合程度较
高,混合所有制企业户数占比分别为88.3%、86.3%、78.3%、77.9%和76.8%。

 从资本市场层面看,2013年至2017年,中央企业及央企控股上市公司共实施IPO、增发、
配股、发行优先股和可转债等融资事项247项,央企控股上市公司共实施资产重组事项67
项,累计注入资产近5000亿元。截至2016年底,上市公司的资产总额、营业收入和利润总额
在中央企业“总盘子”中的占比分别达63.8%、61.3%和70.9%。积极通过产权市场引入社
会资本。2013年以来,有71家中央企业所属211家子企业通过产权市场转让部分股权引入合
作者,共成交281宗。同时,拓宽直接融资渠道,中央企业通过市场挂牌实现融资827.8亿
元,其中引入非公资本390.7亿元,占比达47.2%。

 彭华岗指出,目前,中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施;员工持股方面,中央
企业确定了宝武集团所属欧冶云商、中粮集团所属中国茶叶等10户企业作为首批试点企业,
试点企业已全部完成首期员工出资入股、企业工商变更或注册登记。21个省市共选取126家
企业开展试点工作,涵盖环保、新能源、互联网、电子信息、农业、旅游服务、制造业等多
个行业。

 联通:重在“改”

 混改进入施工期,企业如何落实成为下一步工作的重点。

 中国联通董事长、党组书记王晓初表示,目前联通“混”的工作基本已结束,“混”的核
心就是股权变革。这次变化的核心是第一大股东的股权从62%下降至36.7%,剩下的除流通股
和员工激励股权外,最核心的是让有话语权的股东进入了公司投资,公司的治理结构不再是
过去的一股独大,使公司更加市场化。

 “混改最大的落脚点在‘改’。”王晓初表示,首先从臃肿的机构开始下手进行改革。目
前联通从过去的27个部门压减到18个部门,减掉了33%;


【中证报】