第三批混改试点名单已经确定,共31家,其中中央企业子企业10家,地方国有企业21家。三批混改试点加起来一共是50家,重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进

【 时间:2017/12/16 18:17】



21家地方国企入围第三批混改试点 明年混改料将加快

作者:李先飞 整理来源:中国证券报·中证网2017-12-16 10:09
  【编者按】
国资委副秘书长彭华岗15日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,目前第三批
混改试点名单已经确定,共31家,其中中央企业子企业10家,地方国有企业21家。三批混改
试点加起来一共是50家,重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进。
近期地方国企混改正在加速扩围。仅12月以来,A股云内动力、*ST沈机等公司都在混改
工作上取得了突破进展,并且具有标杆意义。有国资专家表示,作为东北振兴的一部分,在
第三批混改试点名单中,有望包括多家东北地区的国有企业;未来东北振兴的政策支持将进
一步加速,重点聚焦制造业升级,其中进一步深化国企改革、推进民营经济发展是重点。
中国企业研究院首席研究员李锦表示,目前包括上海、广东、江西、山东、山西、辽宁
等在内的省市都在出文件、作部署,地方国企混改南北呼应、上下联动的局面将形成。目
前,混改已经形成了突破势头,从明年开始,地方国企混改将明显加快。
21家地方国企入围第三批混改试点 将进一步强化境外国资监管
  国资委副秘书长彭华岗15日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,现在第三批
混改试点名单已经确定,一共是31家。其中,中央企业子企业是10家,地方国有企业21家。
三批混改试点加起来一共是50家,重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进。
本报记者 刘丽靓
  进一步强化境外国有资产监管
  国资委副主任王文斌表示,党中央、国务院高度重视境外国有资产安全,强调要加强对
国企“走出去”的统筹协调和监管,不能让走出国门的企业成为“脱缰的野马”,不能让国
企海外经营成为监管的薄弱环节,严防国有企业境外投资经营中的资产流失。国资委持续加
强对中央企业境外国有资产的监管。
  一是健全完善境外国有资产监管制度。国资委在制定系列监管实施细则。进一步加强和
规范中央企业境外投资行为,维护国有资产安全,实现境外国有资产保值增值。
  二是加强境外国有资产监督。仅十八大以来,监事会就先后对67家中央企业的793个境
外项目开展监督和检查,其中包括“一带一路”沿线国家26个,检查涉及资产总额达2.55万
亿元,涉及的合同额有4900多亿元,发现各类问题和风险2600多项。
  三是督促企业落实对境外国有资产监管的主体责任。下一步,将进一步强化境外国有资
产监管,不断改进和完善境外国有资产监督检查工作机制,提升境外监管的覆盖面和检查的
深度和广度,确保境外国有资产运营安全和保值增值。
  中央企业债务风险可控
  在降杠杆方面,数据显示,11月末中央企业平均资产负债率稳定在66.4%,较年初下降
0.3个百分点。
  彭华岗表示,中央企业这几年在发展过程中,虽然规模不断扩大,但资产负债率总体可
控。国资委对防范企业债务风险高度重视,采取“五控”措施。控行业标准,设定不同的行
业负债率警戒线,按照这个标准对企业投资进行必要调控;控财务杠杆,保证资金流能够安
全;控投资规模,根据不同企业和行业情况,对投资规模提出明确要求;控风险业务,现在
融资性贸易、金融衍生品高风险业务在进行适当调控;控财务风险。
  彭华岗介绍,下一步,国资委要求进一步降杠杆、减负债,提出四方面工作:一是强化
内部管理,二是优化资本结构,三是充实资本规模,四是管控债务风险。
  数据显示,1-11月,中央企业实现营业收入23.6万亿元,同比增长14.3%;利润总额
13253.3亿元,同比增长17.2%,增速创近五年同期最好水平;1-10月,全国国资监管系统企
业实现营业收入39.6万亿元,同比增长16.3%;利润总额22828.4亿元,同比增长23.7%。
  目前,中央企业集团层面和31家省级国资委出资企业功能界定与分类工作已经完成。中
央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕,各省级国资委出资企业改制面达95.8%。
混合所有制方面,目前中央企业中已开展混合所有制改革企业户数占比68.9%,10户开展员
工持股试点的中央企业子企业已完成员工出资入股和工商登记,21个省市126户企业开展员
工持股试点。重组整合方面,十八大以来共完成18组34家中央企业重组,中央企业由116家
调整到98家,各省级国资委出资企业开展171组重组整合。
  彭华岗表示,按照十九大部署,以及国企改革“1+N”顶层设计,要在以下几方面下更
大工夫。一是在推进供给侧结构性改革方面,进一步推进国有经济布局优化、结构调整和战
略性重组。要进一步压缩过剩产能,处置低效无效资产,着力培养一批战略性新兴产业,打
造一批国内外知名品牌。二是在转换企业经营机制上,要加快建立有效制衡的公司治理结构
和灵活高效的市场化经营机制,切实落实董事会职权,推进经理层任期制和契约化管理,深
化企业内部三项制度改革。要积极稳妥推进混合所有制改革,对主业处于充分竞争行业和领
域的商业类国企推进混合所有制改革。三是在创新引领发展方面,推动国有企业技术创新、
体制机制创新、管理创新、商业模式创新,在创新中拓展企业的发展空间。四是在进一步提
高企业的国际化经营水平方面,提高配置国际资源的能力,打造国际合作竞争新优势。五是
在培育一流人才上下工夫。
来源:中国证券报