北京三部门联合通报:受理P2P网贷纠纷案已超2万件

【 时间:2017/12/19 7:34】



北京三部门联合通报:受理P2P网贷纠纷案已超2万件

作者:来源:界面2017-12-18 15:47
  北京三中院、金融局、互金协会联合通报:受理P2P网贷纠纷案超2万件
  12月18日,北京市第三中级人民法院、北京金融工作局与中国互联网金融协会联合通报
了P2P网络借贷纠纷案件的审理情况、P2P行业发展状况与监管措施等。
  数据显示,2015年1月至2017年12月,北京市第三中级人民法院及辖区法院共受理P2P网
络借贷纠纷案件两万余件,以一审案件为主。
  在收结案方面,P2P网络借贷纠纷案具备呈现出集中爆发趋势、案由主要为借款合同纠
纷与判决结案比例比较高等三大特征。2015年,北京市第三中级人民法院辖区收案尚在三三
十件,自2016年起开始集中爆发,到2017年达到了高峰水平,截至12月中旬,已收案近一万
五千件。
  在审理情况方面,P2P网络借贷纠纷案主要存在四大特性,分别为平台作为诉讼一方主
体参与诉讼、案件标的额较小、案件管辖相对集中与缺席审理比例高,上诉率低等。
  对于存在上述特征的原因,北京市第三中级人民法院相关负责人表示,因行业高速发展
而监管相对滞后;与此同时,受P2P网贷功能定位与互联网交易载体的影响。
  据了解,P2P网络借贷纠纷案案件审理存在诸多难点,一是涉及法律关系复杂,司法认
定存在困难。平台担当多种角色,形成多重法律关系;存在多次债权转让,诉讼主体资格审
查困难;部分案件涉及邢民交叉问题。
  二是司法对电子证据的审查与认定经验不足。通过P2P网贷形成的借贷关系之间只有电
子合同,证据形式主要是电子证据,而电子证据在实践中尚未普及,其形式、证明力均未形
成统一意见,真实性、效力与证明力存疑。
  三是平台违规操作普遍,裁判尺度难以确定。平台归集出借人资金,形成资金池;平台
提供担保并承诺保本保息;借款人资金使用成本过高。
  在实践中,基于不同的协议往往存在多种费用,具体包括:一是平台向借款人收取咨询
费、委托服务费、信用管理费、会员费等;二是出借人向借款人收取利息、逾期利息、违约
金等;三是平台向出借人收取咨询费、信用管理费等。
  对于借款人而言、虽然每单项的费用或者利息并不违规,但各项息费加起来超过民间借
贷利息保护上限24%的情形十分普遍,甚至多有超过36%的情形。
  针对审判实践中发现的问题,结合当前实际,北京市第三中级人民法院、北京金融工作
局与中国互联网金融协会提出以下建议:
  一是加强疑难问题研究,统一裁判尺度。针对P2P网络借贷纠纷案件的互联网和金融特
征,要及时跟进技术进步、金融创新等对于P2P行业发展以及相关案件裁判的影响,定期总
结审判实践中面临的疑难和争议问题,通过召开研讨会、专家论证会等方式,就疑难和争议
问题争取共识、统一裁判思路。
  二是跟进监管政策,转变审理思路。司法作为事后救济手段,了解事前监管政策能够最
大限度提高裁判的准确性。要把P2P网络借贷纠纷案件的审理放在互联网金融风险防范和整
治的大背景下来看待,及时跟进P2P行业乃至互联网金融领域的监管政策变化,依据政策内
容调整案件审理的思路一一对于监管政策予以打击和防范的行为,司法在法律的框架里要给
予否定评价对于监管政策鼓励和允许的行为,司法要给予保护和支持。
  三是建立协调机制,形成监管合力。以此次新闻通报会的召开为契机,与P2P行政监管
部门、行业自律组织联合建立协调机制,对于监管政策的变化、行业发展的趋势以及司法实
践中发现的问题等及时沟通交流,争取实现行业自律、行政监管与司法裁判的无缝衔接,对
P2P行业合规发展形成整体合力。