青岛、天津两地同时发布“租房落户”政策。以天津为例,对本人或直系亲属无名下合法住房的,可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口

【 时间:2018/1/10 7:35】



青岛天津松绑人才落户
楼市调控向分类精准迈进
本报记者 江钰铃 董添
 □本报记者 江钰铃 董添

 

 1月9日,青岛、天津两地同时发布“租房落户”政策。以天津为例,对本人或直系亲属无
名下合法住房的,可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。

 中国证券报记者梳理发现,2018年以来,多地密集发布房地产调控相关政策,主要围绕发
展住房租赁市场和松绑限购为主,其中人才引进政策频出,多地将引进人才标准降低至大
专。

 中原地产首席分析师张大伟表示,部分城市人口引进的门槛过低,很大程度上不是为了吸
引人才,而是为了吸引购房者。这容易引起市场的非理性判断,但目前称楼市回暖为时尚
早。

 放低落户门槛

 1月9日,青岛市人民政府新闻办公室官方微博“青岛发布”发文称,青岛将深化户籍制度
改革,以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件,全面放开城镇落户限
制。加快取消购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等落户条件,优先解决农村学生升学
和参军进入城镇人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口,以及新生代农
民工等重点群体落户问题。

 同日,天津市政府新闻发布会透露,天津将实行引进人才“租房落户”政策,对本人或直
系亲属无名下合法住房的,可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。拓宽突出贡献引进人
才政策受众面,从外地在津投资企业扩展到全部在津注册企业。对在天津高职院校毕业的外
省市毕业生在津就业并申报落户的,由毕业2年以内调整为30周岁(含)以下。

 易居研究院智库中心研究总监严跃进对中国证券报记者表示,青岛和天津此次在农业人口
市民化政策上继续给予了鼓励和刺激,充分说明了当前新型城镇化战略的推进。从此类政策
来看,将加快部分农业人口的市民化进程,对于城镇化率的提高等都有积极的作用。此外,
虽然出发点在于新型城镇化的发展,但实际上对于市场交易也是有积极作用的,尤其是新市
民的导入,带来了较大规模的需求。

 “人才松绑”政策频出

 中国证券报记者梳理发现,2018年以来,多地密集发布房地产调控相关政策。各地出台的
政策,除降低落户门槛外,大致可分为两类:一是发展住房租赁市场。以南昌为例,1月7
日,南昌市2018年政府工作报告称,将完善土地、税收、金融等措施,建立健全房地产发展
长效机制,大力发展住房租赁市场。二是松绑限购。以兰州为例,1月8日起,兰州正式取消
西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。

 近期房地产调控的政策中,“人才松绑”尤为显著。中原地产研究中心统计数据显示:
2017年10月以来,短短3个月时间,全国就有近20个城市和地区发布了引进人才的新政策。
包括南京、兰州、合肥、郑州等城市,都在最近发布了不同内容的落户宽松与人才引进政
策。为人才松绑房地产调控政策,成为了最近几个月二、三、四线城市的房地产调控新政
策,很多城市甚至把人才的门槛放宽到了大专。

 中原地产首席分析师张大伟则称,部分城市人口引进的门槛过低,很大程度上不是为了吸
引人才,而是为了吸引购房者。对市场来说,容易引起非理性的判断。地方的人才政策不应
该和房地产限购挂钩,对于真正的人才应该是提供直接的居住房源,单纯的将人才推向市场
也容易带来房地产市场的不稳定。

 张大伟进一步表示,“落户宽松”、“购房首套不限购”、“提供购房补贴”是大部分二
三线城市发布的主要人才政策。目前看,全国一线城市限购严格,房价依然较高。这种情况
下,二三线城市的房价更有吸引力。但人才政策不能成为房地产调控的窗户。

 严跃进则称,上述政策,对于人口的导入和购房、租房需求的释放都有积极的作用,相比
松绑限购,此类政策更为积极,也是释放新购房需求的做法。

 判断回暖为时过早

 房地产政策频出的刺激下,2018年以来房地产概念股更是一路飘红,成为A股8连阳的中坚
力量。在此背景下,市场上又有不少楼市回暖、放开限购甚至房价上涨等声音。中国证券报
记者多方求证,楼市回暖或许还早,主要原因体现在“信贷偏紧”、“限购限售持
续”、“需求端依然低迷”、“租赁市场配套未完备”等方面。

 信贷方面,中国证券报记者采访得知,目前房贷利率仍维持高位,1.1倍首套房贷利率仍
是主流。数据显示,2017年12月份全国首套房贷款平均利率为5.38%,相当于基准利率1.098
倍,环比上升0.37%。张大伟表示,整体看,信贷政策依然偏紧,调整政策不代表全面放
松。

 限购限售方面,绝大部分实行房地产限购限售的城市,依然没有松绑限售、限购。以兰州
市为例,本次在取消部分区域住房限购政策的同时,对市民持有核心城区的住房还开始实施
3年期限的限售政策。业内人士表示,只要限售限购未取消,可购买人群数量就仍将保持低
位。

 需求方面,2018年首周,部分重点城市楼市交易依然冷清。中原地产研究中心统计,1月1
日-7日,北京新建住宅市场(剔除自住房和保障房,含普通住宅+豪宅+别墅)成交18.7亿
元,环比前一周下跌68%。链家研究院统计的2017年最后一周和2018年首周数据显示,北
京、上海、成都、深圳、天津等城市,二手房交易仍处于低位。

 租赁市场方面,目前租赁市场所谓的“租售同权”还停留在概念层面,要想完全落实,还
需要相关立法和政策配套。张大伟表示,目前大多租房房源属性为商业地产,无法解决落
户、医疗、子女入学等方面的具体需求。


【中证报】