2017年我国基本养老保险基金投资运营稳步推进,北京、上海、安徽等10个省份签署的4400亿元的委托投资合同中,已有2831.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏等4省(区)政府已审议通过委托投资计划,可增加投资金额约为1500亿元

【 时间:2018/3/30 8:56】



两部委助力养老基金委托投资 更大规模资金将入市
2018年03月30日 05:13 证券日报


  江苏、浙江、甘肃、西藏等4省(区)政府已审议通过委托投资计划,可增加投资金额
约为1500亿元

  ■本报见习记者 孟 珂

  根据党中央和国务院关于改革和完善基本养老保险制度的要求,为进一步完善城乡居民
基本养老保险制度。近日,人力资源和社会保障部、财政部印发了《关于建立城乡居民基本
养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(以下简称《指导意见》),并
发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  据了解,随着我国人口老龄化问题日益加剧,近五年我国财政对职工基本养老保险基金
的补贴压力愈发凸显,养老金收支平衡压力不容小觑。

  对此,《指导意见》指出,为实现个人账户基金保值增值,各地要按照《国务院关于印
发基本养老保险基金投资管理办法的通知》(国发〔2015〕48号)要求和规定,开展城乡居
民基本养老保险基金委托投资,实现基金保值增值,提高个人账户养老金水平和基金支付能
力。

  此外,《指导意见》还明确,未来城乡居民基本养老保险工作的主要任务有:完善待遇
确定机制、建立基础养老金正常调整机制、建立个人缴费档次标准调整机制、建立缴费补贴
调整机制和实现个人账户基金保值增值。

  隆中智库专家王盛中在接受《证券日报》记者采访时表示,为缓解养老金收支平衡压
力,养老基金应考虑逐渐、有序的参与资本市场。

  对于目前我国基本养老保险基金的投资运营进展,人社部副部长游钧曾在国新办新闻发
布会上表示,2017年我国基本养老保险基金投资运营稳步推进,北京、上海、安徽等10个省
份签署的4400亿元的委托投资合同中,已有2831.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙
江、甘肃、西藏等4省(区)政府已审议通过委托投资计划,可增加投资金额约为1500亿
元。


  业内专家普遍认为,随着基本养老保险基金的正式入市,养老金收支平衡压力有望得到
实质性的改善。下一步应加强调研,督促重点省份尽快启动委托投资。推动城乡居民基本养
老保险基金委托投资,力争在2020年前全面启动。

  吉林省财政科学研究所所长张依群在接受《证券日报》记者采访时表示,国家将不断增
加国有企业资本经营收益划拨补充养老金,将职工养老保险基金和国有资本经营基金收入、
财政预算投入等实现有效衔接,做到既有利于做到为企业减轻经营负担,又能够更加灵活充
足保障职工养老保险基金支出需要,实现精算平衡,保障有序。同时,还可以针对养老基金
发行专项国债,适当提高债券利率,增强债券的吸引力和保值率,以国家信用保证养老基金
有稳定收益。此外,养老基金规模很大,自身就有很强的溢价增值能力,也为养老基金提供
了基础性增值保障。

  “随着各地城乡居民基本养老保险基金委托投资的启动,更大规模资金入市成定局,但
在推进基本养老保险基金投资运营的过程中,也要加强基金监督和风险预警防控。”一位不
愿具名的券商研究员对《证券日报》记者表示。