6家会计师事务所被暂停受理材料 已有上市公司重组紧急换所

【 时间:2018/6/13 8:01】



6家会计师事务所被暂停受理材料 已有上市公司重组紧急换所
2018-06-13 来源:上海证券报

⊙记者 王雪青 ○编辑 郭成林



12日,一则消息在投行圈盛传:立信、瑞华、大华、众华、兴华、致同6家会计师事务
所,首发和再融资材料被证监会暂停受理,急于报材料的首发和再融资项目,需更换会计师
事务所。除了发行部负责的首发和再融资项目之外,上市部(并购重组)最早实施不接受材
料的是立信、瑞华、大华3家会计师事务所,但是范围会随时变化,应该会跟发行部保持一
致。

上证报记者当日从接近监管层人士求证,由于4月份开始执行138号文,目前证监会对多家
会计师事务所的行政许可项目材料暂不受理。值得一提的是,此次暂停受理对上述会计师事
务所的在审项目不受影响,只是新增项目的受理暂停。

不过,立信会计师事务所表示:“此次牵扯的会计师事务所共有8家。”

起因:

证监会138号令第15条第一款

事件起因为何?据上证报记者了解,主要是依据4月23日起施行的证监会第138号令,即
《关于修改〈中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定〉的决定》(下称《决
定》),修改后的第15条第一款扩大了证监会暂停受理业务的范围。

那么,具体是138号令的什么内容导致多家事务所被暂停受理材料?上证报记者采访多位
业内人士获悉,主要原因是修订后的第十五条第一款中的新增第(三)项。

在《决定》中,第十五条第一款“申请人有下列情形之一的,作出不予受理申请决
定”中,增加两项分别作为该款第(三)、(四)项:

(三)为申请人制作、出具有关申请材料的证券公司、证券服务机构因涉嫌违法违规被中
国证监会及其派出机构立案调查,或者被司法机关侦查,尚未结案,且涉案行为与其为申请
人提供服务的行为属于同类业务或者对市场有重大影响;

(四)为申请人制作、出具有关申请材料的证券公司、证券服务机构的有关人员因涉嫌违
法违规被中国证监会及其派出机构立案调查,或者被司法机关侦查,尚未结案,且涉案行为
与其为申请人提供服务的行为属于同类业务或者对市场有重大影响。

上述立信、瑞华、众华、兴华、致同、大华等六家会计师事务所均有案件在身,按照《决
定》,所有新申报项目均需暂停。不过,据上证报记者了解,按照138号令的“行政许
可”覆盖范围,除了IPO和再融资之外,重大资产重组也包含在内。有投行人士认为:“这
几家所的市场占有率太大了,都暂不受理影响很大。”

影响:

涉事6家会所市场份额颇大

单从IPO市场来说,上述6家会计师事务所占的市场份额举足轻重。投行人士表示,这次事
件对整体IPO市场的影响较大,众多拟IPO企业需要慎重考虑是否尽快更换审计机构。

据上证报资讯统计,在2017年至今A股上市的496家公司中,上述6家会计师事务所审计的
公司有223家,占比高达45%。其中:立信所审计111家,瑞华所审计41家,大华所审计31
家,致同所28家,众华所11家,北京兴华所1家。

从当前在审的IPO项目来看,6家会所中的4家都进入了IPO服务项目数前十。截至目前,在
会排队的310家首发企业中,涉事的会计师事务所服务项目数超过了120家,数量着实不少。

而根据证监会最新的并购重组审核进度表,截至6月8日的70个在会并购重组项目中,由立
信审计的项目有8个,瑞华4个,大华3个,众华1个。

值得注意的是,上述统计均是已经报会的项目,不受影响,数据只是为了体现六大会计师
事务所在证券市场的业务覆盖范围。

应对:

已有上市公司重组紧急换所

对于A股上市公司来说,更加直接的影响将来自重大资产重组。多家上市公司的并购重组
或受波及。记者注意到,近日已有上市公司紧急更换重组中介机构。

例如,华鹏飞刚于6月11日公告,公司拟收购上海京颐科技股份有限公司,原本拟聘请立
信会计师事务所(特殊普通合伙)担任本次交易的审计机构;现为了更好地推进本次重大资
产重组事项,公司拟对部分中介机构进行变更,拟聘请立信中联会计师事务所(特殊普通合
伙)担任本次交易的审计机构。公司称,此次变更重大资产重组的审计机构不会对重组相关
工作造成影响,公司及相关各方正在积极推进重组各项工作。

博天环境于4月底披露重组预案,拟收购高频环境70%股权,审计机构为瑞华会计师事务所
(特殊普通合伙),6月7日,公司宣布拟更换本次交易的审计机构,变更为中兴财光华会计
师事务所(特殊普通合伙)。方案尚未报会。