李克强7月23日主持召开国务院常务会议:(1)坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,根据形势变化相机预调微调、定向调控,应对好外部环境不确定性。(2)积极财政政策要更加积极。(3)稳健的货币政策要松紧适度。引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。(4)坚决出清“僵尸企业”。

【 时间:2018/7/24 8:24】



国务院:财政金融政策要协同发力
□新华社电
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  国务院总理李克强7月23日主持召开国务院常务会议,部署更好发挥财政金融政策作
用,支持扩内需调结构促进实体经济发展;确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资
的措施。

  会议听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报,要求保持宏观政策稳定,坚持不
搞“大水漫灌”式强刺激,根据形势变化相机预调微调、定向调控,应对好外部环境不确定
性,保持经济运行在合理区间。财政金融政策要协同发力,更有效服务实体经济,更有力服
务宏观大局。一是积极财政政策要更加积极。聚焦减税降费,在确保全年减轻市场主体税费
负担1.1万亿元以上的基础上,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小
企业扩大至所有企业,初步测算全年可减税650亿元。对已确定的先进制造业、现代服务业
等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。加强相关方面衔接,加快今年
1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。二是
稳健的货币政策要松紧适度。保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕,疏通货币信贷政
策传导机制,落实好已出台的各项措施。通过实施台账管理等,建立责任制,把支小再贷
款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。引导金融机构将降准
资金用于支持小微企业、市场化债转股等。鼓励商业银行发行小微企业金融债券,豁免发行
人连续盈利要求。三是加快国家融资担保基金出资到位,努力实现每年新增支持15万家
(次)小微企业和1400亿元贷款目标。对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成
效的地方给予奖补。四是坚决出清“僵尸企业”,减少无效资金占用。继续严厉打击非法金
融机构及活动,守住不发生系统性风险底线。

  会议认为,激发社会活力,推动有效投资稳定增长,是推进供给侧结构性改革补短板、
巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。一要深化投资领域“放管服”改革,调动民
间投资积极性。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、
商业潜力大的项目。推进高水平对外开放,完善外商再投资鼓励政策,加快已签约外资项目
落地。二要有效保障在建项目资金需求。督促地方盘活财政存量资金,引导金融机构按照市
场化原则保障融资平台公司合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。
三要对接发展和民生需要,推进建设和储备一批重大项目。加强基础研究和关键领域核心技
术攻关。会议通过了石化产业规划布局方案,要求安全环保优先,并支持民营和外资企业独
资或控股投资,促进产业升级。