证监会2019年九大工作之首:确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地

【 时间:2018/12/25 7:28】



证监会明确明年九方面重点工作
作者:徐昭

2018-12-24 23:15来源:中国证券报·中证网



  中证网讯(记者 徐昭)12月24日,证监会召开党委(扩大)会议,传达学习中央经济
工作会议精神,研究2019年推进资本市场改革发展稳定工作。

  党委同志一致认为,这次中央经济工作会议是在全党全国人民全面贯彻落实习近平新时
代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40
周年大会上的重要讲话精神的背景下召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲
话,高屋建瓴、内涵深刻,全面总结了我国经济工作取得的来之不易的成绩和“五个必
须”的规律性认识,系统阐述了我国发展的重要战略机遇期没有变的基本判断并赋予新的内
涵,明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务,通篇贯穿辩证
唯物主义和历史唯物主义立场观点方法,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的新发
展,为推动经济高质量发展提供了重要遵循,催人奋进,令人鼓舞,对于顺利完成明年工作
目标,为全面建成小康社会收官打下决定性基础具有极端重要意义。李克强总理对明年经济
工作作出的具体部署,具有很强的指导性针对性。

  党委深刻感受到,过去的一年,面对错综复杂的形势和异常严峻的挑战,以习近平同志
为核心的党中央以非凡的战略定力和政治智慧,坚持观大势、谋大局、抓大事,成功驾驭复
杂形势,有效掌握工作战略主动,及时应对风险挑战,保持了经济持续健康发展和社会大局
稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出新的步伐。

  党委深刻认识到,明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。当今世
界正面临百年未有之大变局。当前我国经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,
经济面临下行压力。我们既要增强忧患意识,高度警惕和防范化解各类风险隐患,又要保持
战略定力,抢抓机遇,在改革开放上下功夫,努力维护资本市场平稳健康发展。大家一致表
示,这次中央经济工作会议对明年经济工作作出了科学决策、全面部署,充分体现和贯彻了
党的十九大精神,符合经济规律和客观实际,证监会党委完全赞成、坚决拥护。

  党委深刻体会到,党的十八大以来,习近平总书记对资本市场改革发展稳定高度重视,
发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示批示,这是习近平新时代中国特色社会主义
经济思想的重要组成部分。习近平总书记在这次中央经济工作会议上的重要讲话中再次强调
指出“资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规
范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提高上市公司质量,完善交易制度,引导更
多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地”。这是习近平总书记
着眼于国际国内经济大局、深化供给侧结构性改革和实现经济高质量发展,对资本市场提出
的政治要求,是习近平总书记和党中央对证监会党委的信任和殷切希望,是证监会党委和全
系统广大干部职工义不容辞的时代责任,我们要切实增强使命感责任感,逐字逐句深刻学习
领会,不折不扣贯彻落实到位,绝不辜负习近平总书记和党中央对证监会党委、系统各级党
委和广大党员干部的信任和重托。

  会议强调,证监会党委和系统各级党委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中
央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,不断增强“四个
意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实中央经济工作会议部
署,将思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来。坚持稳中求进工作总基调,
坚持新发展理念,按照“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针,坚持以供给侧结构性改革
为主线,紧紧围绕党的十九大提出的打好“三大攻坚战”和全国金融工作会议明确的“三大
任务”,把“六稳”的要求贯彻到资本市场监管工作的各个方面,加快推进资本市场改革和
扩大对外开放,为明年经济工作开好局、起好步,实现高质量发展积极贡献力量。

  会议对明年的工作进行了研究,明确了下一步要做好的几个方面重点工作。

  一是确保在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地,统筹推进发行、上市、信息披
露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度改革,更好服务科技创新和经济高质量发
展。二是坚持把防范化解金融风险放到更加突出的位置,重点做好股票质押、债券违约、私
募基金等重点领域风险防范处置,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。三是健全多层次
市场体系,支持企业拓展直接融资渠道。深化创业板和新三板改革,加快发展私募股权投资
基金,发展和完善企业资产证券化业务,推动债券品种创新,更好支持民营经济发展。四是
优化再融资制度,深化市场化并购重组改革,鼓励国有控股企业和金融企业实施员工持股和
股权激励,不断提升上市公司质量。五是推动更多中长期资金入市。鼓励保险资金、全国社
保基金等扩大入市规模。完善QFII、RQFII制度,开展个人税收递延型商业养老保险投资公
募基金试点。六是完善交易制度,优化交易监管,丰富期货及衍生品工具,激发市场活力。
七是进一步提升资本市场对外开放水平,加快建设具有国际竞争力的综合性投资银行,优化
沪深港通机制,有序扩大期货特定品种开放范围。八是加快市场法治建设,强化依法全面从
严监管,严厉打击各类违法违规行为,切实保护投资者合法权益。九是扎实推进证监会系统
全面从严治党,努力打造忠诚干净担当的高素质资本市场监管干部队伍。