中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》

【 时间:2019/12/2 7:27】



长三角一体化发展纲领性文件出台
加强各类资本市场分工协作 加快金融市场对外开放 支持上交所在长三角设立服务基地
□本报记者 倪铭娅
  □本报记者 倪铭娅

  

  据新华社12月1日报道,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲
要》(简称《规划纲要》)。《规划纲要》是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发
展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,展望到2035年。

  在促进要素市场一体化方面,《规划纲要》要求,加强各类资本市场分工协作。加快金
融领域协同改革和创新,促进资本跨区域有序自由流动。完善区域性股权市场。依法合规扩
大发行企业债券、绿色债券、自贸区债券、创新创业债券。推动建立统一的抵押质押制度,
推进区域异地存储、信用担保等业务同城化。联合共建金融风险监测防控体系,共同防范化
解区域金融风险。鼓励地方政府联合设立长三角一体化发展投资专项资金,主要用于重大基
础设施建设、生态经济发展、盘活存量低效用地等投入。支持符合监管政策的地方法人银行
在上海设立营运中心。支持上交所在长三角设立服务基地,搭建企业上市服务平台。

  中国民生银行首席研究员温彬表示,加强各类资本市场分工协作,完善区域性股权市
场,对于优化金融结构和融资结构,以及促进经济高质量发展将发挥更加积极作用。

  在协同推进开放合作方面,《规划纲要》提出,推动重点领域开放合作。进一步扩大制
造业、服务业、农业领域对外开放,逐步放宽市场准入,不断提升协同开放合作水平。降低
汽车、飞机、船舶、装备、电子信息、新材料、新能源等行业进入门槛,积极招引全球500
强和行业龙头企业,共同开拓建立全球创新链、产业链、供应链。加快金融市场对外开放,
逐步放宽银行业外资市场准入。加大交易所债券市场对外开放,支持境外机构在交易所发行
人民币债券,引入境外机构投资者直接投资交易所债券,研究推进基于沪港通的债券市场互
联互通。积极引进境外专业服务行业,有序推进服务贸易创新发展试点,完善跨境交付、境
外消费、自然人模式下服务贸易准入制度,提升服务贸易自由化便利化水平。加快服务外包
产业转型升级,建设具有国际竞争优势的服务外包产业高地。适度增加国内紧缺农产品进
口,积极引进国际现代农业先进生产技术和经营管理方式,不断提升农业国际竞争力。

  对于高标准建设上海自由贸易试验区新片区,《规划纲要》提出,实行资金自由。在风
险可控的前提下,按照法律法规规定,借鉴国际通行的金融监管规则,进一步简化优质企业
跨境人民币业务办理流程,推动跨境金融服务便利化。探索区内资本自由流入流出和自由兑
换。支持区内企业参照国际通行规则依法合规开展跨境金融活动,在依法合规、风险可控、
商业可持续的前提下支持金融机构为区内企业提供跨境金融服务。

  此外,《规划纲要》提出,推动互联网新技术与产业融合,发展平台经济、共享经济、
体验经济,加快形成经济发展新动能。加强大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能、
卫星导航等新技术研发应用,支持龙头企业联合科研机构建立长三角人工智能等新型研发平
台,鼓励有条件的城市开展新一代人工智能应用示范和创新发展,打造全国重要的创新型经
济发展高地。


【中证报】